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中国发展网 李少辉 记者罗勉 2015年10月21 日至27日与灯博会同时举办的中国灯都(古镇)灯光文化节，意味着举办多年的古镇灯博会转型为一个面向公众的嘉年华盛典。作为一项大型艺术活动，其中不少艺术作品都涉及著作权保护问题。从中山市古镇镇政府法制办公室了解到，为做好本次活动的法律保障工作，镇政府法律顾问对活动的宣传推广、工程采购等环节，全程跟踪服务，起草、修订、审核了诸如：《灯光文化节LOGO 作品原创性与法律责任声明、版权协议》、《歌曲制作协议书》、《2015年中国灯都(古镇)灯光文化节夜景灯光项目合同书》等一系列重要合同文件，为灯光文化节起到了法律护航的效果，也为维护知识产权做了一个很好的示范。
作为占全国销量七成以上的灯饰基地，古镇灯饰举世闻名。然而，灯饰产品的侵权案件也累有发生。
古镇政府两手并重，鼓励灯饰产业获取知识产权，也严厉打击各种知识产权侵权行为，推进灯饰产品由 “古镇制造”走向“古镇智造”。
案 例
作品著作权纠纷
2011年4月1日，A公司到古镇中国中山(灯饰)知识产权快速维权中心(以下简称维权中心)，投诉B公司侵犯其作品 “天鹅头灯臂”系列灯具的著作权。维权中心工作人员调查发现，A 公司的 “天鹅头灯臂”系列灯具于2007年10月创作完成，2008年获古镇国际灯博会“参展精品”金奖，2011年进行版权登记。而B 公司的海鸥头灯于2010年10月取得专利权。
鉴于此案涉及专利权及著作权的冲突，维权中心将其转到市版权局及知识产权局。此后，市版权局、市知识产权局、中山市中级人民法院、中山市第二人民法院及维权中心相关人员对此案研讨后认为，A 公司著作权在先。2011年6月1日，双方当事人进行了第一次调解，不成功。2011年7月19日，双方当事人进行第二次调解，最终达成和解协议。
外观专利侵权纠纷
甘某合法拥有七款中式吊灯的外观设计专利权。2014年3月底，甘某发现A 门市部未经其授权，在其展厅擅自展示并批量销售。为此，甘某向维权中心提出请求：要求A 门市部立即停止侵权行为，并赔偿损失。
2014年4月28日，维权中心工作人员到A 门市部勘验，发现只挂有其中一款被控侵权产品。此后，工作人员发现A 门市部后部有一条比较隐蔽的楼梯，在楼上第五、六层展厅的产品与A门市部的产品吊牌一样，剩余几款被控侵权产品也在其中。工作人员将现场勘验发现的被控侵权产品与上述七项外观设计专利权比较，认为这属于七项外观设计专利权的保护范围。
2014年5月16日，维权中心进行调解，甘某要求A 门市部立即停止侵权行为，并赔偿经济损失9万元;A 门市部表示愿意停止销售行为，共赔偿甘某经济损失4万元，双方未能达成调解协议。2014年6月3日，第二次调解，双方达成协议，A 门市部停止侵权行为，并赔偿甘某4万元。
实用新型专利侵权纠纷
陈某、李某依法拥有一款LED球泡灯灯壳的外观设计专利权及实用新型专利权。2014年年底，陈某、李某发现A 厂未经其授权，生产销售的一款LED 球泡灯灯壳侵犯了他们的外观设计专利权及实用新型专利权，向维权中心请求，对被请求人的侵权行为进行调处。
2014年12月15日，维权中心工作人员到现场勘验，发现A厂大量存放涉嫌侵权产品。A 厂负责人廖某出示其拥有该产品的外观专利权证书，工作人员检查发现，A厂取得的产品外观设计专利申请日在请求人的专利申请日之后，属于现有设计，与他人在之前已经取得的合法权利相冲突。
维权中心组织双方进行现场调解。陈某、李某提出两套调解方案，第一套：要求A 厂立即停止侵权行为，并共赔偿经济损失20万元;第二套：与A 厂签订专利排他实施许可协议，许可费用每年为5万元，许可A 厂生产及使用该专利产品。A厂表示愿意与专利权人签订专利许可协议，双方达成协议了结纠纷。
律 师
知识产权保护要注重专业和细节
古镇镇政府法律顾问、广东国融律师事务所律师陈一杏对记者说，知识产权保护是一项非常专业的工作。这种专业性体现在两方面，第一是技术上，第二是法律上。一个作品是否构成对他人作品的侵权，需要进行大量技术方面的比对工作。就像今年的灯光文化节，作为法律工作者，必须非常仔细地抠一些法律细节，这样，才能够不给他人空子可钻，一旦发生争议，处理起来也有明确的规范。
比如，灯光文化节的LOGO，在征集评选时，都要求参选人做出声明：“本人提交的灯光文化节LOGO设计作品是本人独立创作，绝对不侵犯任何第三方权利。即使涉及他人权利，本人已依法处理作品中涉及的他人权利问题。”
在《灯光文化节LOGO 版权协议》中约定：本次灯光文化节LOGO设计，主办方有权使用任意作品中的要素;主办方有权无偿使用灯光文化节LOGO 设计成果进行出版和展览。
灯光文化节的主题曲 《光临天下》由著名诗人香山一树填词，著名歌手郑源作曲主唱，并邀请歌手郑东一起演唱。《光临天下》展现了灯都古镇深厚的灯饰、灯光文化的底蕴，向人们描绘了缤纷、激情、热烈的灯光文化节画面。
在《歌曲制作协议书》中明确，歌曲制作完成后，因推广需要，该歌曲3年内的音视频等所有版权以及版权权属，还对该歌曲的署名权、使用权、推广权、传播权等权利做出了约定。
陈一杏还举例说明在法律上如何处理这种细节：
在 《灯光文化节LOGO作品原创性与法律责任声明、版权协议》中，原来的条文是：“本次灯光文化节LOGO 设计，主办方有权使用任意作品中的要素。”
当时镇政府的法律顾问、广东德疆律师事务所律师陈小东审查后认为，根据《著作权法》第十七条：“受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。”所以，此条文确认著作权归属主办方。应该通过细化协议明确主办方各项权利。建议修改为：“本次灯光文化节LOGO 设计之作品，系主办方委托各参赛者进行设计创作，参赛作品除作品署名权归创作者所有外，其他知识产权归主办方所有，未经允许，任何组织和个人不得擅自使用。”政府
以知识产权为抓手推动“灯饰智造”
古镇镇要由 “中国灯饰之都”向“世界灯饰之都”跨越发展，必须以创新为主线，推动“古镇灯饰智造”。在这个过程中，知识产权是一个抓手。政府有一个知识产权强镇战略，成立了工作领导小组，进一步加强了全镇知识产权工作的统筹和协调，进一步完善知识产权保护协作机制，建立了侵权假冒线索通报、案件协办、定期会商等制度，加强生产、流通、进出口等环节的信息共享，发挥部门联合监管优势。
作为我国2011年首个针对单一行业设置的古镇中国中山(灯饰)知识产权快速维权中心，成立4年多来，围绕灯饰产业需求而打造“一站式”知识产权快速服务平台，为古镇及周边灯饰企业提供着集快速授权、确权、维权于一体的知识产权服务，完善着灯饰产业的知识产权保护机制。
维权服务 “一站式”
灯饰产品周期短、变化快，外观设计在消费者选择消费过程中又举足轻重，因此，如何让专利在灯饰产品上市阶段就发挥作用，成为灯饰行业知识产权服务的重要内容之一。为此，中心自成立后，就把灯饰行业的特点和当地企业转型升级的要求结合起来，逐渐成为“古镇灯饰”走向世界高端市场的先头兵。
“之所以能迅速解决灯饰企业的专利侵权事件，是因为中心的快速维权通道有两大‘先天’优势——中山市知识产权局将专利行政执法权限委托我们行使，中山市人民法院在中心建立了知识产权巡回审判庭，此外，广州仲裁委员会中山仲裁分会在中心设立广州仲裁委员会中山商事调解中心，通过审限短、一裁终局的仲裁方式快速解决灯饰专利纠纷，更有利于企业间继续保持合作关系，为古镇市场经营环境的完善发挥了积极的作用。
今年10月21日，广州知识产权法院在中山市古镇正式设立诉讼服务处。这是全省首家远程诉讼处，作为广州知识产权法院立案窗口的延伸，服务中山全市及周边地区，通过视频接待，提供包括立案咨询、指导调解、案件查询、远程答疑、远程接访、法治宣传等在内的一系列诉讼服务功能。
侯玉梅向记者介绍，古镇把知识产权保护的手段综合运用起来，建立知识产权行政执法和司法诉讼、仲裁调解等紧密衔接的工作法网，在家门口给企业提供知识产权维权保护一站式服务，符合条件的专利侵权纠纷案件从受理立案、调查取证、举证答辩、行业调解或移送司法能够在 1个月内结案。大大地提高维权的时效性。截至目前，从2011年至今年9月份，通过快速维权通道已立案1207宗，已结案1093宗，结案率90.5%，一举解决了很多当地灯饰企业的维权难题。
护航创新促转型
为了进一步缩短确权时间、畅通快速维权通道，中山快速维权中心还开通了国家知识产权维权援助公益服务电话“12330”专线，并在 2013 年年底并入到中山市12345服务热线。此外，中心筹建灯饰行业知识产权信用体系。“希望形成部门联动、快速反应和运转高效的执法机制，尽快妥善解决灯饰行业内的知识产权纠纷，让企业安心创新、放心经营。”侯玉梅说，“我们尽最大努力调动并拓展多方面资源，就是想让知识产权服务在古镇灯饰产业转型升级的节点淋漓尽致地发挥作用，让专利成为当地企业 创新 前行的原动力。”
4年多来，中山中心一系列举措大大简化了企业专利申请的流程，推动了企业自主创新的步伐。中山中心多元化的知识产权快速维权服务，让“中国灯饰之都”在前行的路上更加闪亮。
侯玉梅说：“在灯光文化节上，我们处处重视他人的知识产权，就是做出一种表率，希望全社会都重视知识产权，当然也包括尊重古镇人拥有的各项知识产权。”
体 验
申请外观设计专利只需10个工作日
在维权中心的办公室，记者切身感受了“快速”的含义。
该中心主任侯玉梅打开电脑演示着：假设有一款灯饰产品的外观设计要求申请专利，那么，打开这个“中国外观设计智能检索系统”，已有的数十万款外观设计专利将自动与申请产品进行比对，以确认申请专利与现有专利是否冲突。整个比对工作只需几分钟时间。
如果检索表明不存在冲突，中心还有一套电子审批系统，进入该系统，国家知识产权局即可对专利申请进行快速审查，10个工作日内即可获得电子授权。随后，中心将打印一份盖有国家知识产权局专用章的专利授权证书。正式的纸质证书将由国家知识产权局随后寄来。
“当然，这里的演示只是非常简单的情况。实际上，比对工作非常复杂，需要工作人员将一些近似的图案调出来进行进一步的细节比对。特殊情况下，还需要约请专业人士进行审查。在审批时，也有一套严格的程序。但无论如何，这个系统使得专利申请的速度快了很多。以前申请一个外观设计专利至少要半年以上的时间。现在，我们承诺的是10个工作日，也就是15天左右的时间完成。”侯玉梅说。
侯玉梅告诉记者，这两套系统，是国家知识产权局针对古镇的情况专门研制的，并授权中心进行审批，还提供了专门的账号。整个系统的运行与国家局同步进行。如果发生了有关专利侵权方面的争议，也同样可以通过这个系统进行比对。
侯玉梅说，近年来该中心安排专项资金扶持灯饰企业专利申请，并推进专利保险工作，以“提高企业对自身专利的信心”。快速授权极大鼓舞了古镇灯饰企业的自主创新热情。自2012年开始，古镇每年专利申请量均位列中山市首位。到2015年10月底，共有3980件专利通过快速授权通道申请。今年允许企业法定代表人个人名义申请，企业惠及面更广，今年至10月底共有1804件进入加快通道授权，同比增长122.7%。
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